Mesa
de tecnología
TEMARIO DE TRABAJO
De los muchos temas que podrían tratarse en este tema de trabajo, se definen
como
prioritarios los siguientes, que extractamos:
- Sistemas de seguridad
- integridad o parcelación del sistema
- diseño del sistema
- proporcionalidad, densidad y adecuación
- proyecto de seguridad
- contenido y requisitos formales
- Violabilidad y fiabilidad de los sistemas
- vulnerabilidad técnica y cobertura
- equipos de seguridad
- características exigibles
- protocolos de homologación
- información exigible
- implantación de los sistemas
- formación al usuario e información
- manejabilidad
- integración con reglamentos técnicos
- Alarmas
- definición y tipología
- tratamiento y verificación por las CRA
- equipamientos y técnicas de verificación
- protocolos de actuación
- Mantenimiento de sistemas
- periodicidad y modalidades
- libro de revisiones
- renovación de equipos
- Personal técnico y operarios de CRA
- formación
- requisitos formales
En aras de la practicidad en el trabajo se decide agrupar los puntos anteriores
en 5
grandes temas, desarrollados por una asociación y posteriormente revisados y
completados
en trabajo conjunto:
Tema de estudio por Asociación
PROTOCOLO DE CRA (AES)
VERIFICACIÓN TÉCNICA (FES)
MATRIZ DE DISEÑO DE SISTEMAS (ACAES)
PROYECTO- NORMALIZACIÓN, CERTIFICACIÓN (TECNIFUEGO)
MANTENIMIENTO (AMPES)
CONGRESO NACIONAL DE SEGURIDAD PRIVADA
INTRODUCCIÓN
La Mesa de tecnología se constituye por las Asociaciones Empresariales del
sector de seguridad:
ACAES - AES - AMPES- FES - TECNIFUEGO/AESPI y las organizaciones sindicales
UGT - CCOO.
Se inician las reuniones en la sede de ACAES en BARCELONA 19 de Mayo 2003, con
reuniones posteriores en 2 de Junio, 16 de junio y sesiones finales 17 y 18 de
julio.
Revisión final de redactado de conclusiones el 24 de Septiembre.
El objetivo de la Mesa es describir y reconocer la situación en que se encuentra
en la
actualidad, el subsector de los sistemas de seguridad; su problemática
especifica, su evolución
esperada, así como la configuración de un marco de trabajo deseable y
sostenible.
Finalmente estos trabajos serán elevados al público conocimiento, complementando
el
resto de trabajos que configurarán el Congreso Nacional de Seguridad a celebre
el próximo
mes de Octubre, y serán base de la ponencia que en el mismo representará a los
componentes de la Mesa.
CONCLUSIONES
De los trabajos presentados obtenemos las conclusiones siguientes:
- Los sistemas de seguridad persiguen un fin primordial que es la detección de
intrusiones o
presencia de personas no autorizadas dentro el ámbito de protección, lo que
genera un
aviso de alarma por medios ópticos/acústicos locales, o/y preferentemente, la
transmisión
codificada a una Central Receptora de Alarmas que la verifica y transmite a las
fuerzas de
Policía.
- Los prerrequisitos ideales de un sistema de seguridad se resumen en dos
situaciones
básicas:
- Toda intrusión debe ser detectada y comunicada.
- Toda transmisión de alarma derivada de un supuesto acto delictivo, debe de
responder
a un evento cierto susceptible de intervención policial.
Estos dos elementos básicos no agotan las posibilidades del sistema de
seguridad, que
puede englobar variado tipo de situaciones de origen antisocial (asalto, atraco,
coacciones,
sabotajes, hurtos, vandalismo, etc.) o de riesgos que pueden atentar contra la
vida o
la integridad de los bienes (fuego, inundación, fugas tóxicas, etc.) mas un sin
fin de parámetros
informativos que pueden ser útiles a efectos de una gestión integral de la
seguridad, entre los que claramente debemos de situar los de control de imágenes
por
televisión, los de control de accesos y presencia, o los de seguimiento y
posicionamiento
de objetos o personas itinerantes.
Este enfoque permite valorar en su verdadera dimensión, la importancia de los
sistemas
de seguridad, que transciende más allá de la consideración de meras alarmas, y
cuyo fallo
operativo o conceptual, si supone la posibilidad de afectación de vidas humanas,
aparte
de las posibles perdidas materiales.
- Todo ello con el condicionante de que el sistema se configure de forma
comprensible y de
sencillo manejo para el usuario, integrable dentro del espacio arquitectónico,
compatible con
usos y costumbres del entorno, no accidental ni incidental, inmune a
interferencias o
condiciones naturales que puedan afectar su normal actividad, con capacidad de
funcionamiento ininterrumpido 24 horas al día en circunstancias adversas y en
equilibrio de
coste eficacia con los riesgos que protege. Riesgos y amenazas que son generados
principalmente por voluntad dolosa humana, con capacidad de análisis,
planificación y
aplicación de técnicas criminales para vulnerar y violar los sistemas, dentro de
su propia
ecuación de rentabilidad; que contempla la esperanza del botín, contrapuesta al
esfuerzo
(instrumental y humano) a emplear y al riesgo de ser capturado.
- Para conjugar los dos objetivos básicos se precisa profundizar en el origen de
los
problemas cuyas grandes líneas coinciden con los enunciados de los trabajos de
la
Mesa.
ASÍ, UNA BUENA INSTALACIÓN DE SEGURIDAD, ES AQUELLA QUE:
- UTILIZA EQUIPOS HOMOLOGADOS POR UNA NORMA CUYA TECNOLOGÍA
PRESENTE:
- Una tasa tendiendo a cero de causas espurias que pueden provocar un disparo
del sistema.
- Unos parámetros de detección, que sean difícilmente vulnerables o violables
por
pautas de comportamiento evasivas del intruso escalonadas en un gradiente
proporcional
a la focalización del riesgo, y correlativas a la definición de niveles técnicos
de calidad (4) de la norma EN.
- Terminales de comando con información suficiente para el usuario, y de fácil
manejo.
- Una duración media de funcionamiento optimo conocida.
- Estabilidad de funcionamiento seguro en ambientes y situaciones adversas.
- Validación técnica testada.
Estas definiciones constituyen el trabajo desarrollado y a completar dentro del
apartado
de normalización y certificación, con una propuesta orientativa alternativa,
para
trasladar a la mesa del ámbito jurídico , de normalización de empresas
instaladoras,
siguiendo la pauta del sector de incendios y otras directrices que se vienen
gestando
en departamentos de Industria. Incluye la normativa EN aplicable.
- ESTÁ DISEÑADA Y PROYECTADA POR EMPRESAS AUTOR IZADAS DE
SEGURIDAD
- Con un numero de equipos y tipología de los mismos, capaz de cubrir el espacio
a proteger con la densidad de detectores en numero suficiente y ubicación
adecuada
para evitar la comisión del hecho criminal, sin ser detectado.
El número de equipos será proporcional a la configuración arquitectónica y
accesibilidad
del inmueble - situación y distribución de los bienes - factores de riesgo
concurrentes
(geográficos, ambientales…), factores psicológicos , modales, focalización
criminal y al valor de los bienes (materiales, industriales, procedimentales,
humanos) protegidos,
La densidad en la red de diseño, se considera como un método eficaz
complementario
para la verificación de la alarma y su transmisibilidad a la Policía.
- Con una configuración de detección que tenga en cuenta la ecuación: tiempo;
detección;
verificación; comunicación; respuesta.
- Dentro de un equilibrio coste / eficacia, que vendrá medido por una matriz
funcional dinámica
a largo plazo que ajuste la perdida estadística evitada, contra el daño
remanente
y con la inversión necesaria que incluye sus coste de mantenimiento en el mismo
plazo de tiempo comparado (generalmente de 4 a 10 años).
El cometido de análisis y diseño es sin duda responsabilidad de la empresa, y
debería
ser elaborado por un analista.
El objetivo es conseguir una herramienta práctica,- como guía, o pauta-;
interpolable a un
sistema de disposiciones normativas o de consenso, que permita el cálculo (en
similitud con
el caso de la protección de fuego) de equipos necesarios a utilizar en una
instalación de
seguridad, de acuerdo con los factores y variables que se introduzcan en el
modelo.
Es potestad del cliente decidir su gasto o inversión en seguridad. Pero sin
duda, para ejercer
ese derecho debe de tener una información precisa, profesional y verosímil sobre
el
grado de cobertura y de la tipología de eventos de riesgo que abarca o cubre
cada opción
que se le ofrece. (Lo que inversamente significa: el grado de desprotección que
está
dispuesto a asumir en cada caso)
Esto implica establecer previamente como SECTOR, unas reglas de juego
convenciones
o normas claras, que supongan un cauce abierto, no una losa o corsé,
suficientemente
ágil para adaptarse a los cambios de la tecnología o cualesquiera otros y que
dignifique una actividad global tan sensible como esta de seguridad, sin dejar
por ello
de ser Empresa, y como tal; actividad económica sujeta a las leyes de la
competencia
y del mercado.
Se trata en definitiva, ofrecer las mismas garantías a nuestros clientes, que
nosotros estamos
dispuestos a exigir a sectores tales como el de la sanidad, la alimentación, el
tecnológico,
el farmacéutico…etc.
Si una norma, guía, código o como quiera pueda llamarse, conviene que sea hecha.
Mejor
que sea hecha por los profesionales representados por las asociaciones de
seguridad.
Las relaciones funcionales entre parámetros y vectores es parte del estudio de
la Matriz
de Diseño.
Se adjunta una tabla con cálculos paramétricos, como borrador de análisis y
partida,
para que el propio sector pueda proponer los cambios vectoriales y matemáticos
que
permitan el enriquecimiento de la misma, hasta conseguir un nivel general de
aceptación
y eficiencia.
- ES REALIZADA Y MANTENIDA CORRECTIVA Y PREVENTIVAMENTE POR EMPRESAS
AUTORIZADAS DE SEGURIDAD
- Con implantación en situación de pruebas, por el tiempo que se considere
oportuno,
hasta el funcionamiento estable de la instalación.
Cumplimentando un programa de entrega y formación de los usuarios contrastado y
suficiente.
Queda abierta la discusión sobre la conveniencia de imponer normativamente o no,
que la instalación sea realizada íntegramente por empresa de seguridad, o dejar
libertad,
para la subcontratación o realización directa por empresas-no-de-seguridad, de
partes
que impliquen alta especialización genérica ocomplementaria y no esencial a
efectos
de seguridad.
La orientación unánime que tuvo la Mesa fue, por defensa del sector, ratificar
la realización
integra por empresa de seguridad de las instalaciones de seguridad separables o
independientes (con excepción de la obra civil y opcionabilidad del cableado), y
apoyarse
en otros sistemas existentes o habilitados externamente (especialmente redes de
comunicaciones)
, en caso de integración con sistemas multipropósito o multitarea, domótica,
etc., Siempre que la integración posterior a equipos de centralización de
gestión y
comunicación de datos, se realice desde una central de seguridad autónoma y con
equipos
de detección instalados y mantenidos por empresa de seguridad.
No se trata de poner puertas de salida hacia las nuevas tecnologías, y por lo
tanto es
lógico y deseable conectar los equipos de seguridad mediante y a través de redes
de
domótica, cable estructurado, tendido eléctrico, inalámbrico, IP… o cualquier
otro medio
de comunicaciones. Pero si es posible, y valga el símil; procuraremos viajar
dentro de la
autopista común en nuestro propio vehículo.
- Con intervenciones personales de técnicos cualificados, en numero de visitas
de mantenimiento
preventivo, proporcional a los vectores de riesgo y a la naturaleza de obligado
cumplimiento o no de las instalaciones.
La habilitación, que implica formación previa y continua, y verificación formal
de requisitos,
es fuente de recelos, no por no estar de acuerdo en la premisa básica de la
formación,
sino por temor a que el proceso formal implique restricciones de oferta en el
mercado
laboral y más problemas a la hora de confeccionar plantillas.
- Complementadas con verificaciones bidireccionales de estado, que no podrán
suplir
totalmente el mantenimiento preventivo, auque si espaciarlo en función del
estado de
la técnica aplicada y de las posibilidades reales de conocimiento de estado y
eficacia de
cobertura de los equipos detectores.
Hay una cierta disparidad, a la hora de considerar la asignación de periodos
mínimos de
mantenimiento. Por un lado, hay una apreciable diversidad en la tipología de las
instalaciones,
lo que obligaría una clasificación muy precisa a la hora de redacción de
cualquier texto
normativo. . Por otro lado es evidente que los avances técnicos evolucionan más
rápidamente
que las posibilidades de corrección de la norma. Pero no hemos de equivocarnos:
la evolución
afecta automáticamente solo parte de las nuevas instalaciones con esas nuevas
técnicas,
no las anteriores y convencionales que coexisten durante bastante tiempo.
La consideración de la Mesa fue; que los mantenimientos preventivos
presenciales,son necesarios
(en numero que será fijable y variante en función de la tecnología aplicada) no
solo
para prevenir averías, sino para ajustes y limpieza precisos, así como la
comprobación de la
idoneidad de ubicación y coberturas ante configuración cambiante del espacio
protegido.
El mantenimiento preventivo es el mecanismo de perfeccionamiento progresivo de
un sistema.
¿Porqué establecer un número fijo de 2, 4, 12 o ninguno? Puede ser una discusión
casi filosófica…
Contrariamente también podemos dejar la libre voluntad de las partes..
La tendencia por intereses económicos y a veces la ignorancia de ambas partes
llevará a
cero mantenimientos obligatorios, aunque se necesiten las máximas exigencias de
buen funcionamiento.
¿Demuestra la historia del sector la compatibilidad natural de los dos
objetivos?
Consecuentemente, la Mesa- unánimemente - estima, debe haber un numero mínimo
variable,
en función de distintos parámetros expuestos (ambientales, riesgo, tecnología
aplicada),
precisamente como una medida de protección del propio usuario y por sanidad del
sector.
- Con un programa preestablecido con el manual de manejo y conservación de la
instalación,
de renovación (recomendada o automática según criterios) de quipos al termino de
su vida estadística promedio útil sin averías.
- Con sistemas de transmisión que aseguren la recepción de las señales o su
interceptación,
en las Centrales Receptoras de Alarma habilitadas.
Las líneas fundamentales del mantenimiento están recogidas en el trabajo sobre
mantenimiento.
- ESTA CONEXIONADA POR MEDIOS DE TRANSMISIÓN CONSISTENTES CON UNA
CENTRAL RECEPTORA DE ALARMAS HOMOLOGADA, QUE EFECTÚA LA RECEPCIÓN
DE SEÑALES DE ALARMA Y DE ESTADO ASÍ COMO LA VERIFICACIÓN DE VEROSIMILITUD Y TRANSMISIBILIDAD A POLICÍA DE LAS MISMAS.
- Mediante personal formado y capacitado, y en número proporcionado, no lineal,
para
una atención diligente, a la cantidad de instalaciones conexionadas, la
estacionalidad
y fluctuaciones horarias, y a los propios requisitos operativos de los equipos.
La capacitación, siguiendo el criterio establecido para el personal instalador,
debe de
potenciarse sin que suponga un agravante de mercado laboral. Se estimula para
que
las propias asociaciones elaboren, potencien y controlen una programa formativo
- Con los medios técnicos que el estado de la tecnología permita en cada
momento.
- Siguiendo Protocolos de Verificación y toma de decisiones preestablecidos en
función
de los dispositivos técnicos implementados en cada usuario, (bidireccional,
telefónica,
visual, acústica, secuencial, presencial, etc.) y de la propia información
codificada
recibida en orden de secuenciación o redundancia programada.
Dentro del mandato imperativo de hacer mínima la cadena de tiempos: detección-verificacióncomunicación-reacción
- Las Centrales receptoras deben, además de realizar las gestiones de señales de
tratamiento
"policial", recibir aquellas otras de tipo visual, fónico, paramétrico o de
control que sean consustanciales con las amplias posibilidades y necesidades de
los
sistemas de seguridad en su visión integral.
Las líneas principales están desarrolladas en el PROTOCOLO DE VERIFICACIÓN
Este conjunto de medidas elaboradas e implementadas con una visión integral, sin
duda, coadyuvaran a la consecución del segundo objetivo enunciado y deseado por
todos;
La reducción de las alarmas no susceptibles de tratamiento policial, y su
transmisión
a la policía.
PARA ELLO VOLVEMOS AL ORIGEN.
La tipificación y cómputo estadístico de las señales de alarma, nos revelan la
eficacia
de las distintas medidas de acción enunciadas o la necesidad de otras acciones o
soluciones
complementarias.
- Soluciones para manipulaciones indebidas (60 a 80% )
- Por falta de formación adecuada de inicio
- obligación de entrega de manuales prácticos, entendibles y acto de entrega con
tiempo suficiente, firmado por usuarios.
- Prontuarios impresos en elementos de control del sistema
- Por dificultad de manejo
- valoración de la sencillez de manejo dentro de los parámetros homologables
- Por desconocimiento de usuarios devenidos, por manejo esporádico, por olvido,
por
negligencia
- es obligación del usuario principal; debe de responsabilizarse al mismo de
este hecho
- obligatoriedad de la empresa instaladora sobre la instrucción a solicitud del
usuario.
(como servicio remunerado).
- Por sistemas de conexión que no dan información adecuada
- es la problemática entre la comodidad y la seguridad.
- No homologar sistemas de conexión o manejo que no den información al cliente
de las
anomalías que impiden la correcta conexión o real situación de conexión
- Soluciones para causa espurias (10%)
- Calidad técnica ante interferencia.
- Parámetros de homologación.
- Ubicación inadecuada de equipos ?diseño.
Poner equipos adecuados, en número suficiente, en los lugares idóneos
Utilización de equipos inapropiados ? diseño; responsabilidad de la empresa
instaladora
sobre el proyecto.
- Soluciones para averías (10%)
- Fijar el máximo aceptable. Cero es imposible. Todo se avería
- Mayor correlación con bidireccionalidad
- Densidad de equipos permite desconexiones temporales de elementos sin merma de
eficacia.
- Redundancia y secuenciación
- diseño
- ✓ Calidad técnica de equipos
- Parámetros de homologación y correspondencia de los niveles de fiabilidad y
vulnerabilidad
de los equipos con el nivel técnica de la amenaza y el riesgo.
- Mantenimiento correctivo contratado obligatorio en todo caso
- ✓ Mantenimiento preventivo correlativo a riesgo de avería en todo caso
- Implementar el plan voluntario de renovación automática preventiva de equipos
al término
de su vida óptima, antes de averías.
- Vectores que suponen mayor necesidad de mantenimiento :
- Incremental por número de equipos: No proporcional
La densidad de equipos no supone causa de incremento de frecuencia en visitas
preventivas,
considerándose que al contrario, permite la eficacia de los sistemas, aun cuando
se
provoque la desconexión temporal de un elemento hasta la subsanación correctiva.
Sería
injusto incrementar proporcionalmente este concepto. Por otro lado si el
incremento de
equipos viene motivado por una configuración solapada, la avería de un equipo
tendrá
pocas consecuencias tanto para la emisión de falsas alarmas a la central
receptora, tanto
como para la continuidad en la eficacia de detección.
- Equipos perimetrales y de exteriores - recomendado, coeficiente incremental,
de 2 a
4 veces sobre mínimo de revisiones en función de la técnica y riesgo
- Equipos en ambientes polucionantes o inestables- recomendado , de 2 a 4 veces
sobre
mínimo de revisiones -en función de la técnica y riesgo
- Obligado cumplimiento - 1.5 a 3 veces sobre mínimo de revisiones - en función
posibilidades
reales comprobación bidireccional. El incremento en estos casos no viene
solo por la prevención de averías técnicas, sino por evitación averías
funcionales y
sobre todo ajuste de coberturas
- Antigüedad - proporcionalmente creciente al exceso sobre supuesta vida límite
si no
se aplica plan de renovación,
Verificación técnica - la central receptora
- Que se puede hacer? Se está realizado la carga de la prueba sobre la
verificación por
CRA, cuando en realidad esta tiene pocas cosas reales que hacer en las
instalaciones
de diseño insuficiente. Ya está demostrado que la bidireccionalidad por si sola,
no es un medio consistente de verificación; Si, de programación, y conocimiento
de
estado, así como complemento de verificación en algunos sistemas por rearme de
zonas.
Adicionalmente, hay un gran parque de instalaciones que no son o no se pueden
considerar bidireccionales, aun cuando tengan unidad de control o centralita
bidireccional
Drásticamente podría impedirse la conexión a Central Receptora, de ningún
sistema que no tuviera elementos técnicos de verificación… Quedarían un
pequeño % de conexiones.
- Posibilidades:
- Conexionar solo sistemas con numero suficiente de detectores para exigir la
activación
de grupos o secuencias lógicas no solucionaríamos los casos de animales en la
zona o intrusión del propio abonado negligente. ? ? Sería causa de desconexión
la
primera hasta subsanación y de sanción o tasa para el usuario la segunda
- Conexionar solo instalaciones con capacidad de envío de señal de conexión y
desconexión.
No considerar alarma las ocurridas, inmediatamente antes o inmediatamente
después
de la conexión con código.
Queda latente el riesgo de intrusión con coacción, u oportunista (intrusión
inmediata tras
salida usuario).
La primera se soluciona con los códigos de alarma silenciosa,
La segunda ¿? … Habría que convenir en considerar alarma real la que provoca la
activación
de otros detectores además de los de entrada/salida. Mas la atención al posible
corte de línea inmediatamente después.
Comprobar línea de comunicación, bien bidireccionalmente bien por "test"
programado
? La manipulación indebida corregirla con tasas o desconexiones temporales o
definitivas
del abonado ¿?
- ❖ La verificación fónica es operativa en ámbitos restringidos y determinados.
- ✓ No todas las intrusiones originan ruidos reconocibles.
- ✓ La línea telefónica, puede estar siendo utilizada por el propio sistema de
alarma.
La línea interrumpida, ¿está ocupada, cortada o es un fallo operativo?
- ✓ Hay ruidos de fondo que pueden conducir a error. Ej. Ladridos de perro atado o
encerrado
en estancias contiguas, contra el ladrón. ¿se tomará por un perro suelto que ha
causado una falsa alarma?
- ❖ La verificación por televisión tiene restricciones por número y también por
cuestiones de
privacidad. Será principalmente utilizable en ciertos ámbitos sectoriales de
tipo comercial
o industrial.
Así todo, la comprobación de una presencia, no implica la veracidad de delito a
efectos
policiales. los operarios de una CRA no conocen al usuario o allegados en
actuaciónnegligente.
La negligencia, que hasta ahora se contabiliza como manipulación indebida, debe
de
ser considerada como alarma real y compensarse con tasas de servicio cobrada al
usuario responsable de la misma.
- Cualquier sistema de verificación desde CRA implica la utilización de canales
y redes
de comunicación, generalmente pensados para uso comercial sin formato de riesgo.
Esto ofrece una cierta facilidad para el ataque de las mismas, sin certidumbre
de que la
perdida de conexión sea indicativa de sabotaje, dada la frecuencia de fallos de
los
propios sistemas.
Sin una red de transmisión bidireccional segura, todo el desarrollo en diseño y
tecnología
de detección se viene abajo.
Es imprescindible un esfuerzo del sector en su totalidad para forzar la
aplicación de soluciones
seguras, o bien buscar alternativas propias - se podría hablar de un satélite, o
contratación de redes exclusivas- para la transmisión de señales de seguridad
que presentaran
el nivel de funcionamiento continuado y No- Violabilidad que el tema requiere.
En este caso como en otros se revela claramente la conveniencia de un sector
fuerte y cohesionado,
con capacidad para realizar acciones conjuntas o incluso de normalización y
homologación,
sin necesidad de depender de la lógica rigidez de la administración. Un tipo de
Unión o Colegio, es posible sin la perdida de la personalidad de las
Asociaciones actuales.
- Imparablemente la tecnología evoluciona a pasos agigantados y va entregando
nuevas
soluciones a las que debemos de permanecer abiertos. Nuevos campos, paralelos a
la
seguridad, se abren ante nosotros como la domótica y la globalización de las
comunicaciones,
que suponen enormes posibilidades y nuevos retos.
- Es ley, que cada nueva solución lleva incorporada su propia vulnerabilidad, lo
que implica
continuos esfuerzos de análisis y mejoras
Nada garantiza la supervivencia y estabilidad a niveles altos, de ningún sector
económico,
excepto el acierto en las decisiones individuales y colectivas de los
profesionales
que ocupan ese sector con visión a largo plazo.
No se trata de poner trabas a las salidas, sino condiciones adecuadas de
entrada.
Tampoco de oponerse a ningún sistema comercial, grande o pequeño, ni mucho menos
de limitar posibilidades de competencia. Solo fijar los mínimos que permitan un
crecimiento
sostenido y armónico del SECTOR ofreciendo al usuario las máximas garantías
de calidad y eficacia.
- Un buen consenso implica muchas horas de trabajo y esfuerzos de todas las
partes
SI HAY QUE HACER LAS COSAS BIEN; ¡HAGÁMOSLO NOSOTROS!
Apéndice: Protocolo de verificación técnica y
propuestas normativas